Порядок предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания
(выписка из Постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 18.09.2024 № 617)
1.1. Настоящий Порядок в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 442-ФЗ), законами Кемеровской области от 27.07.2005 № 99-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения», от 21.07.2014 № 76-ОЗ «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере социального обслуживания граждан» устанавливает правила признания лиц, имеющих место жительства (место пребывания) на территории Кемеровской области – Кузбасса (из числа граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих в Российской Федерации, беженцев), лиц без определенного места жительства (далее – гражданин) нуждающимися в социальном обслуживании, а также правила составления и пересмотра гражданам индивидуальных программ предоставления социальных услуг (далее – индивидуальная программа).
1.3. Гражданин признается нуждающимся в социальном обслуживании при наличии одного из следующих обстоятельств:
1.3.1. Полная или частичная утрата способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности.
1.3.2. Наличие в семье инвалида или инвалидов, в том числе ребенка-инвалида или детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе.
1.3.10. Нахождение в трудной жизненной ситуации (утрата имущества в результате аварии, опасного природного явления (пожар, землетрясение, ураган, паводок, наводнение), техногенной катастрофы, стихийного или иного бедствия, наличие обстоятельства, при котором существует угроза жизни и (или) здоровью, тяжелое заболевание и (или) длительное (более
1 месяца) лечение).
2. Правила обращения для признания гражданина нуждающимся
в социальном обслуживании
2.1. Для признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании гражданин обращается с заявлением о предоставлении социального обслуживания по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.03.2014 № 159н «Об утверждении формы заявления о предоставлении социальных услуг» (далее – заявление), в уполномоченный орган по месту жительства (месту пребывания).
ПОРЯДОК
предоставления социальных услуг поставщиками социальных
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок в соответствии с Законом Российской Федерации от 02.07.92 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», Федеральным законом от 24.06.99 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее – Федеральный закон № 120-ФЗ), Федеральным законом от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 442-ФЗ), Законом Кемеровской области от 21.07.2014 № 76-ОЗ «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере социального обслуживания граждан» устанавливает правила предоставления на территории Кемеровской области – Кузбасса:
1.1.1. Социальных услуг поставщиками социальных услуг гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании, из числа лиц, имеющих место жительства (место пребывания) на территории Кемеровской области – Кузбасса, и лиц без определенного места жительства (далее – гражданин).
1.1.3. Срочных социальных услуг поставщиками социальных услуг гражданам из числа лиц, имеющих место жительства (место пребывания) на территории Кемеровской области – Кузбасса, и лиц без определенного места жительства.
1.3. Социальные услуги, включенные в перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг, утвержденный Законом Кемеровской области от 18.12.2014 № 121-ОЗ «Об утверждении перечня социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг»
(далее – Закон № 121-ОЗ), предоставляются:
гражданам, указанным в подпункте 1.1.1 настоящего Порядка, с учетом их индивидуальных потребностей в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг (далее – индивидуальная программа) на основании договора о предоставлении социальных услуг
(далее – договор);
Срочные социальные услуги, включенные в перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг, утвержденный Законом № 121-ОЗ, предоставляются гражданам из числа лиц, имеющих место жительства (место пребывания) на территории Кемеровской области – Кузбасса, и лиц без определенного места жительства, указанным в
подпункте 1.1.3 настоящего Порядка, без составления индивидуальной программы и без заключения договора. Срочные социальные услуги могут предоставляться одновременно с социальными услугами в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной форме или в стационарной форме.
1.5. Право граждан на внеочередное, первоочередное и преимущественное предоставление социальных услуг.
1.5.1. Право на внеочередное предоставление социальных услуг:
1.5.1.1. На дому, в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации имеют:
инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий, военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, прокуроры и следователи органов прокуратуры Российской Федерации, сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);
участники Великой Отечественной войны (за исключением военнослужащих, в том числе уволенных в запас (отставку), проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22.06.41 по 03.09.45 не менее 6 месяцев, военнослужащих, награжденных орденами или медалями СССР за службу в указанный период);
лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда», лица, награжденные знаком «Житель осажденного Севастополя», лица, награжденные знаком «Житель осажденного Сталинграда»;
бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны.
1.5.1.3. В полустационарной форме социального обслуживания имеют супруг (супруга), родитель участника специальной военной операции, воспитывающий(ая) ребенка-инвалида (при обращении к поставщику социальных услуг из числа реабилитационных центров для детей и подростков с ограниченными возможностями (далее – реабилитационный центр) и не более чем для предоставления 2 курсов реабилитации в год).
1.5.2. Право на первоочередное предоставление социальных услуг в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации имеют:
нетрудоспособные члены семьи погибшего (умершего) инвалида Великой Отечественной войны, инвалида боевых действий, участника Великой Отечественной войны, ветерана боевых действий, состоявшие на его иждивении и получающие пенсию по случаю потери кормильца (имеющие право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации;
нетрудоспособные члены семьи погибшего при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) (погибшего в плену) лица, указанного в пункте 3 статьи 21 Федерального закона № 5-ФЗ, погибшего в Великой Отечественной войне (погибшего) лица, указанного в пункте 4 статьи 21 Федерального закона № 5-ФЗ, состоявшие на его иждивении и получающие пенсию по случаю потери кормильца (имеющие право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации;
родители погибшего (умершего) инвалида Великой Отечественной войны, инвалида боевых действий, участника Великой Отечественной войны, ветерана боевых действий, погибшего при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) (погибшего в плену) лица, указанного в пункте 3 статьи 21 Федерального закона № 5-ФЗ, погибшего в Великой Отечественной войне (погибшего) лица, указанного в пункте 4 статьи 21 Федерального закона № 5-ФЗ;
супруга (супруг) погибшего (умершего) инвалида Великой Отечественной войны, инвалида боевых действий, участника Великой Отечественной войны, ветерана боевых действий, погибшего при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) (погибшего в плену) лица, указанного в пункте 3 статьи 21 Федерального закона № 5-ФЗ, погибшего в Великой Отечественной войне (погибшего) лица, указанного в пункте 4 статьи 21 Федерального закона № 5-ФЗ, не вступившая (не вступивший) в повторный брак.
1.5.3. Право на преимущественное предоставление социальных услуг:
1.5.3.1. В полустационарной и стационарной формах социального обслуживания в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кемеровской области – Кузбасса имеют:
военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22.06.41 по 03.09.45 не менее 6 месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;
лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог;
члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;
лица, проработавшие в тылу в период с 22.06.41 по 09.05.45 не менее
6 месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны (при условии, что место жительства указанных граждан находится на территории Кемеровской области – Кузбасса);
родители, супруги и несовершеннолетние дети военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы.
2.1. Правила предоставления социальных услуг бесплатно.
2.1.1. Социальные услуги предоставляются бесплатно:
2.1.1.1. Во всех формах социального обслуживания:
несовершеннолетним детям;
лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов;
инвалидам Великой Отечественной войны;
участникам Великой Отечественной войны;
инвалидам боевых действий;
лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
лицам, награжденным знаком «Житель осажденного Севастополя»;
лицам, награжденным знаком «Житель осажденного Сталинграда»;
лицам, работавшим в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, членам экипажей судов транспортного флота, интернированным в начале Великой Отечественной войны в портах других государств.
2.1.1.3. В полустационарной форме социального обслуживания гражданам, предусмотренным подпунктом 2.1.1.1 настоящего Порядка, а также:
гражданам, чей среднедушевой доход на дату обращения ниже предельной величины или равен предельной величине среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, установленной Законом № 101-ОЗ;
ветеранам Великой Отечественной войны, проживающим в сельской местности (сельские населенные пункты);
беременным женщинам;
родителям (законным представителям) несовершеннолетних детей;
супругу (супруге), родителю участника специальной военной операции, воспитывающему(ей) ребенка-инвалида;
супругу (супруге), родителю участника специальной военной операции, достигшему(ей) возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины);
супругу (супруге), родителю участника специальной военной операции, признанному(ой) инвалидом I или II группы.
2.1.3. Социальные услуги во всех формах социального облуживания предоставляются гражданам бесплатно в объемах, определенных стандартами социальных услуг.
2.2.1. Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме социального обслуживания предоставляются за плату или частичную плату гражданам, среднедушевой доход которых на дату обращения превышает предельную величину среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, установленную Законом
№ 101-ОЗ.
2.2.3. Размер платы за предоставление социальных услуг и порядок ее взимания устанавливаются постановлением Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 05.09.2023 № 565 «Об утверждении размера платы за предоставление социальных услуг и порядка ее взимания и о признании утратившими силу отдельных постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области» (далее – постановление № 565).
4.4. Основаниями для отказа поставщика социальных услуг от заключения договора являются:
непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка;
представление решения о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании и индивидуальной программы с истекшим сроком действия;
несоответствие сведений, указанных в документе, удостоверяющем личность гражданина, и данных, содержащихся в представленных документах;
наличие медицинского противопоказания, в связи с наличием которого гражданину или получателю социальных услуг может быть отказано, в том числе временно, в предоставлении социальных услуг, установленное в заключении уполномоченной медицинской организации.
4.5. Социальные услуги предоставляются поставщиками социальных услуг в соответствии со стандартами социальных услуг, предоставляемых в полустационарной форме социального обслуживания, являющимися приложением № 4 к настоящему Порядку.
4.8. Основаниями прекращения предоставления социальных услуг и расторжения договора являются:
письменное заявление гражданина (законного представителя гражданина) об отказе от предоставления социальных услуг;
выезд гражданина на новое место жительства (место пребывания) за пределы территории, на которой реализует свои полномочия поставщик социальных услуг;
истечение срока предоставления социальных услуг в соответствии с индивидуальной программой и (или) истечение срока действия договора;
принятие решения о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании в стационарной форме социального обслуживания;
нарушение гражданином условий договора
4.11. Граждане и несовершеннолетние, нуждающиеся в социальной реабилитации, а также их законные представители имеют право на обжалование действий (бездействия) или решений поставщиков социальных услуг в Министерство, уполномоченный орган (в случае, если уполномоченный орган является учредителем поставщика социальных услуг) и (или) в судебном порядке.
